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吉林省商务厅实施《政府信息公开条例》暂行办法
2009年-01月-09日   文章来源:

第一章 总则 

  

第一条 为了保障公民、法人和其他组织依法获取吉林省商务厅的政府信息,提高商务工作的透明度,促进依法行政,深化服务型商务管理建设,根据《政府信息公开条例》和《吉林省人民政府办公厅贯彻落实国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题意见的通知》等有关制度法规,制定本办法。 

第二条 本办法所称政府信息,是指吉林省商务厅在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。 

第三条 公开政府信息,必须遵循公正、公平、便民和谁制作、谁更新、谁审查、谁负责的原则,必须依法、及时、准确、完整,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。 

发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的,应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。 

第四条  加强对政府信息公开工作的组织领导,成立省商务厅信息公开工作领导小组。领导小组由商务厅厅长任组长,分管副厅长任副组长,厅机关各处和直属单位负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在厅机关办公室。负责推进、指导、协调、厅机关政府信息公开工作。 

第五条 厅机关各处室及直属单位应当指定一名信息员,负责本处室政府信息公开的日常工作。信息员具体职责是:(一)制作本处室拟公开的政府信息;(二)维护、更新、发布本处室公开的政府信息;(三)对本处室拟公开的政府信息进行保密审查后报本处室负责人和厅主管领导审定,方可发布。对无法确认是否公开的政府信息需上报厅保密委员会审定;(四)办理并答复依申请的政府信息;(五)协调确认本机构要公开的涉及其他行政机关的政府信息;(六)完成领导交办的与政府信息公开有关的事宜。 

第六条 发布政府信息涉及其他行政机关的,制作信息的处室应当与有关行政机关进行沟通、确认,保证行政机关发布的政府信息准确一致。 

  

第二章 公开的范围 

  

第七条 对涉及公民、法人或者其他组织切身利益的,需要社会公众广泛知晓或者参与的,反映机关机构设置、职能、办事程序等情况的,其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息,应当主动公开:(一)本单位制定的规范性文件;(二)行政事业性收费的项目、依据、标准;(三)行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限,申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;(四)机关机构设置、职能、办事程序等情况;(五)市场突发事件的应急预案、预警信息及应对情况;(六)流通领域中各类市场专项整治情况。 

依申请可以公开的政府信息:(一)行政复议申请人、第三人申请被申请人答辩的信息。(二)法律、法规和商务部规章规定可以依申请公开的信息。 

第八条 建立健全政府信息发布保密审查机制,明确审查的程序和责任。机关各处室和直属单位在制作政府信息时,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定,对拟公开的政府信息进行内容把关和保密审查。下列信息不得向社会公众公开: (一)确定为国家秘密和涉及国家安全的信息;(二)机关内部研究讨论或者进行审议的工作信息;(三)涉及商业秘密或者企业以不公开为条件向商务厅提供的信息;(四)公开后可能引起公众混乱或者在重要商品市场引起恐慌、动荡或紊乱的信息;案件查处进度、取证情况等会影响案件查处的信息;(五)与刑事执法有关,公开后会影响刑事诉讼公平、公正进行的信息;(六)涉及公民个人隐私的信息; (七)其它法律、法规规定不得公开的信息。 

  

第三章 公开的方式和程序 

  

第九条  省商务厅政府信息公开方式是将主动公开的政府信息,通过政府公报、政府网站、厅网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。机关各处室及直属单位负责在厅网站公开我厅政府信息;由厅机关综合处负责在广播、电视、报刊等新闻媒体上公开我厅的政府信息;由厅办公室负责在省政府网站公开我厅政府信息;厅信息化处负责保障机关各处室及直属单位在厅网站发布政府信息渠道的畅通,并对机关各处室及直属单位在厅网站发布政府信息进行统计和审核工作。 

第十条  公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向商务厅机关相关处室及直属单位申请获取相关政府信息。按照“统一受理、分别办理”的原则,厅办公室负责受理书面申请,通过网上提出的申请由信息化处负责受理,根据工作职责分流到相关处室和直属单位。机关各处室、派出机构和直属单位负责办理,经其负责人审核签发后,由信息员直接答复;重要或敏感信息须报分管领导同意后答复,涉及不同处室的,相关处室提供相关政府信息,由厅办公室记录协调汇总答复。 

第十一条  公民、法人或者其他组织申请获取政府信息的,应当采用书面形式(包括数据电文形式);采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理该申请的部门代为填写政府信息公开申请。政府信息公开申请应当包括下列内容:(一)申请人的姓名或者名称、联系方式;(二)申请公开的政府信息的内容描述;(三)申请公开的政府信息的形式要求。 

对申请公开的政府信息,根据下列情况分别作出答复:(一)属于公开范围的,应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径;(二)属于不予公开范围的,应当告知申请人并说明理由;(三)依法不属于商务厅公开或者该政府信息不存在的,应当告知申请人,对能够确定该政府信息的公开部门的,应当告知申请人该部门的名称、联系方式;(四)申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充。 

商务厅认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私、公开后可能损害第三方合法权益的,应当书面征求第三方的意见;第三方不同意公开的,不得公开。但是商务厅认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。 

依申请公开政府信息,应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。依申请提供政府信息,除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用。申请公开政府信息的公民确有经济困难的,经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意,可以减免相关费用。申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的,应当为其提供必要的帮助。 

第十二条  属于主动公开范围的政府信息,应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开,未及时公开的由该政府信息制作处室负责。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。  

对依申请公开的政府信息,能够当场答复的,应当当场予以答复;不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经本处室负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的,征求第三方意见所需时间不计算在内。 

  

第四章 监督和保障 

  

第十三条 厅信息化处负责编制和公布厅机关各处室和直属单位在厅网站上发布政府信息的公开指南,公开目录,并及时更新。 

政府信息公开指南,应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式,政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。政府信息公开目录,应当包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。 

第十四条 厅办公室应当在每年3月31日前公布商务厅在省政府网站上发布的政府公开信息工作年度报告。工作年度报告应当包括下列内容:(一)主动公开政府信息的情况;(二)依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况;(三)政府信息公开的收费及减免情况;(四)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况;(五)政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况;(六)其他需要报告的事项。 

第十五条 应当建立政府信息公开工作考核制度、公开评议制度和责任追究制度定期对政务信息公开工作进行考核、评议 

第十六条  违反本办法,有下列情形之一的,应及时纠正;情节严重造成不良后果的,依法对责任人员追究相关责任:(一)不依法履行政府信息公开义务的;(二)不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的;(三)违反规定收取费用的;(四)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;(五)公开不应当公开的政府信息的;(六)违反本办法规定的其他行为。 

第十七条  公民、法人或其他组织认为本机关不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关或者政府信息公开工作主管部门举报。公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 

第十八条 本办法自发文之日起执行。 

  

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