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反垄断调查
 
东亚地区竞争法动态(2011年第4期)
发布日期:2011年-05月-27日
文章来源:
印尼法院推翻商业竞争监管委员会对九家航空公司涉嫌卡特尔的处罚决定;商业竞争监管委员会处罚串标行为,批准阿斯特拉国际企业集团收购通用电气服务业务。2011年2月28日(以下时间除特别标注外,均指2011年),印度尼西亚雅加达中心区地区法院以证据不足为由,推翻了商业竞争监管委员会(以下简称“KPPU”)2010年4月做出的对印尼航空等九家航空公司处以总计6600万美元罚款的决定。该九家航空公司涉嫌在2006-2009年间实施了燃油附加费卡特尔行为。KPPU表示将会提起上诉。
3月7日,KPPU以在投资天然气管道项目过程中实施串通投标为由,对印尼国有天然气公司Persero以及另一公司Kelsri分别处以68.2万美元和45.5万美元的罚款。3月30日,KPPU以在西爪哇省公路建设项目中的串标行为为由,分别对参与的两家建筑公司和投标委员会处以4000美元和5700美元的罚款。
3月11日,KPPU批准阿斯特拉国际集团收购通用电气服务业务。KPPU认为,交易双方没有明显的业务重叠,本次收购不会引起市场集中度实质性的提高。
日本处罚多家公司的串通投标和卡特尔行为;就改进并购控制程序征求意见。3月3日,日本公平交易委员会 (以下简称“JFTC”)以在1999-2003年间实施串通投标行为为由,对关东、近畿区和福岛县的8家混凝土桥建筑商处以总计2070万美元的罚款。3月11日,JFTC发布上诉决定维持其2008年6月做出的对包括日本久保田公司在内的四家钢管制造商处以总计1550万美元罚款的裁决。这四家钢管制造商涉嫌在2004-2005年间实施了卡特尔行为。
3月4日,JFTC就改进并购审查程序的两项建议征求公众意见。第一项建议针对如何改进并购审查方式使其更加与国际实践接轨,主要内容包括:1、取消正式审查程序前冗长的初步咨询程序以减少并购审查时间;2、改革并购的实质性审查,增加来自国外的竞争、进口以及来自相邻市场竞争压力等因素在竞争分析中的权重。第二项建议涉及修订并购申报程序条例,以修改确定并购控制门槛时国内外营业额的计算方法。
韩国处罚多家公司的垄断协议行为;批准韩亚金融集团收购韩国外汇银行。3月1日,韩国公平交易委员会(以下简称“KFTC”)对包括SK电讯、韩国电讯、环球音乐和华纳音乐在内的15家在线音乐供应商处以总计1600万美元的罚款,因为这15家公司涉嫌从2008年5月开始固定下载服务价格并联合抵制分销商提供无限制下载服务。同月,KFTC以实施固定价格行为为由,对17家农业种子生产商、4家混凝土制造商和23家食品生产商分别处以96万美元、51.2万美元和66万美元的罚款,并强制施加整改令,同时,对包括三星电子、LG和SK在内的手机制造商和电讯公司的智能手机出厂价和手机补贴问题进行卡特尔调查。
3月10日,KFTC批准韩亚金融集团收购韩国外汇银行。KFTC认为尽管两家公司合并后在外汇兑换市场的市场份额超过39%,但由于该领域存在来自其他主要银行的强劲竞争,本次交易不会限制市场竞争,也不会对储蓄和拆借市场产生影响。
新加坡批准Samwoh收购Highway国际。3月3日,新加坡竞争委员会(以下简称“CCS”)公布了其于1月28日做出的无条件批准Samwoh收购Highway国际的决定。CCS认为,尽管该两家公司合并后在预混沥青市场的市场份额将达50%-60%,但考虑到该行业市场准入和扩张门槛较低以及足以抗衡的买方势力等因素,该交易不会限制竞争。另外,尽管 Samwoh活跃于需要预混沥青的土木工程项目领域,但CCS认为不会出现纵向封锁效应。
台湾地区分别对31家烟草经销商以及中华航空和长荣航空的垄断协议行为进行处罚;附条件批准设立蓝光专利许可合资公司。3月3日,台湾公平交易委员会(以下简称“TFTC”)因固定价格行为对隶属于日本烟草国际的31家烟草分销商强制施加停止令并处以总计75万美元的罚款。3月10日,TFTC对台湾两大航空中华航空和长荣航空从2010年4月开始在两岸航线中的限制价格行为分别处以67.5万美元和40.5万美元的罚款,并施加了停止令。
3月30日,TFTC附条件批准六家主要蓝光技术开发商组建一个专门从事蓝光专利技术许可的合资公司——One-Blue。六名股东将其互补的蓝光专利授予 One-Blue,并由后者将专利池作为单一专利授予所有蓝光产品制造商。One-Blue及其股东承诺彼此不交流竞争敏感信息,各方仍可独立授权各自技术,不限制参与方开发或使用竞争性产品或标准。TFTC认为这一交易将降低本地制造商的交易成本并促进下游市场的竞争。做为批准交易的条件,One-Blue及其股东不得限制被许可人对蓝光专利的应用,开发或使用竞争性产品或限制其质疑One-Blue专利许可的必要性和有效性的权利。
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