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关于开展全省整顿和规范成品油市场经营秩序专项行动的通知
2017年-05月-04日   文章来源:

各市州、长白山管委会商务局、梅河口市、公主岭市等扩权县(市)商务局、工商局、质监局、环保局、消防支队:

  按照国家的统一部署,今年,我省开始全面供应符合国V标准的车用汽(以下均指乙醇汽油)、柴油,近期又出现了乙醇汽油销售下降的迹象,为更好的推进油品升级工作,促进乙醇汽油等国家要求推广的油品销售。为此,决定开展由省商务厅牵头,工商局、质监局、环保厅、消防总队等部门联合参加的全省整顿和规范成品油市场经营秩序专项行动,现将有关事宜通知如下:

  一、成立领导小组

  组长:省商务厅 刘乃军 副厅长

  组员:省商务厅 王家斌 处长

  省工商局 张永存 处长

  省质监局 王新艺 处长

  省环保厅 刘险峰 处长

  省消防总队 代文亮 处长

  二、专项行动的目的

  持续、全面整顿和规范油品升级(实行国V标准)批发及零售企业的经营行为;理顺批发、零售经营渠道,确保全省汽、柴油市场经营达标;打击非标油品、非乙醇汽油,净化零售终端市场环境,维护消费者合法权益;强化安全运营管理和散装油品销售管理,确保人民群众生命和财产安全;整治证照手续不全或超许可范围从事成品油经营的,维护市场公平、正义;通过专项行动,全面促进我省汽、柴油油品升级,使全省汽、柴油市场经营秩序得到进一步规范。

  三、时间安排

  2017年4月1—2017年4月30

  四、检查的主要内容

  1、无证无照或证照不符、不全的,过期、超许可范围从事成品油经营的行为。

  2、检查正在运营企业的批发、零售是否经营符合国V标准的车用乙醇汽油和柴油。

  3、严禁汽、柴油批发、零售企业从无成品油批发经营资格的企业购进油品,严禁批发企业向不具有成品油经营资格的零售企业销售用于经营用途的汽、柴油。

  4、全面检查汽、柴油购销台帐的执行情况,堵塞进油渠道漏洞,尤其是外来油品和从小炼油、黑炼油、私自调和的企业购进油品,严格查处散装油品销售的不规范行为。

  5、检查加油站(点)产品标识,是否按要求在显著位置明确标注所售汽、柴油产品名称、牌号(如:E10 92 、E10 95、E10 98和柴油标号等)。

  6、重点检查批发、零售企业的安全制度建设、安全组织建设,安全员设置和安全培训、检查记录等。

  7、消防设施设备配备是否按要求设置,运行是否正常,是否有消防演练记录等。

  8、油气污染治理设备设施的安装和运行检查。

  五、工作步骤

  此次专项行动分三个步骤进行:即采取县(市)区联合检查组开展全面自查;市(州)、扩权县联合检查组组织抽查;省厅联合检查组进行重点抽查的方式进行。

  (一)自查自纠阶段(4月1日至4月10日)。各县(区)对当地汽、柴油市场开展拉网式摸底排查,检查企业汽、柴油批发和销售是否全面实行产品标示管理;检查企业购销台帐,严控进油渠道;检查封闭乙醇汽油和销售国V汽、柴油的油品升级落实;检查企业安全制度建设、安全措施执行;油气污染治理设施安装和运行情况。

  (二)抽查阶段(4月11至4月20)市(州)、扩权县组织抽查,对存在问题的、拒不整改或整改不到位的企业,依据相关规定依法处理。对存在问题严重的,联合有关部门坚决予以取缔。同时,为方便社会参与监督,各市(州)、县(区)要设立举报电话,并向社会公布。

  (三)联合检查阶段(4月21日至4月30日)。省商务厅组织省直有关部门及各市(州)、扩权县联合检查组进行检查,检查重点是:对存在问题比较多和群众举报比较集中的地区。对违规经营企业责成属地下达整改通知,予以通报,并在网站、新闻媒体公开曝光;对油品抽样不合格的企业由工商部门依据相关法规进行处罚,同时纳入诚信黑名单;对存在严重问题的企业,省厅将取消其经营资格。

  (四)总结完善阶段。各市(州)、县(区)专项行动后,要进行全面总结,吸取和推广好的做法和经验,采取措施弥补成品油市场管理工作中的不足。对汽、柴油油品升级、质量监督实行常态化管理,使我省成品油市场管理工作得到进一步完善。

  六、工作要求

  (一)加强领导,落实责任

  此次整治行动工作拟由省商务厅、省工商局、省环保厅、省质监局、省消防总队等共同参与。各相关部门按照职能分工,切实履行好各自的职责,各市(州)、扩权县商务主管部门要对此次专项行动予以充分重视,按照省里的统一部署,联合行动,结合油品升级工作特点,认真制定具体的整顿方案,细化整顿内容,明确要求,落实责任。

  (二)合力推进,强化监管

  各市(州)、扩权县商务主管部门要协调好与有关部门的工作关系,发挥其作用,各司其职,齐抓共管。特别要加强油品升级工作的业务指导和油品质量监督检查,督促各加油站严格按要求落实各项工作。充分发挥国有企业和大型民营企业的资源、管理、安全方面的优势和示范作用,多方共同努力,确保专项行动落到实处,取得成效。

  (三)加强宣传,维护稳定

  加大推广使用国V汽、柴油的宣传力度,广泛宣传专项行动的重要意义和有关政策。各地商务主管部门要通过报纸、广播、电视、网络等媒体扩大传播和正面引导,营造有利于油品升级和市场监管的舆论声势。要充分发挥社会各界、群众和舆论的监督作用,形成有利于专项行动的舆论氛围。

  附件:联合检查组成员及行程

  

  

  商务厅 工商行政管理局 质量技术监督局

  

  

  环境保护厅 消防总队

  2017年3月20日

  附件:

  联合检查组成员及行程

  一、联合检查组组成:

  成立2个专项工作组,每个组检查5个市(州)及所在扩权县。

  第一检查组:

  组长单位:省商务厅 刘乃军 副厅长

  李耀新 调研员

  张国强 副调研员

  成员单位:省工商局

  省质监局

  省环保厅

  省消防总队

  吉林市检验所

  第二检查组:

  组长单位:省商务厅 王家斌 处长

  邰志义 副调研员

  刘大鹏 主任科员

  李颖罡 主任科员

  成员单位:省工商局

  省质监局

  省环保厅

  省消防总队

  吉林市检验所

  二、行程安排

  第一组:吉林、松原、白城、延边、长白山及所在地扩权县。

  第二组:长春、四平、辽源、通化、白山及所在地扩权县。

  三、有关要求

  各组按照时限要求,自行安排路线行程。为保证检查工作的有效性、连续性,每组设有一名联络员。第一组:张国强。第二组:刘大鹏。联络员提前一天与计划检查地区商务部门沟通,并提前告知检查组每个成员。

  联系人:张国强、刘大鹏

  电 话:0431-85637933、85656932

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